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山东和广东、江苏的差距为什么越来越大?

百事数码
2017-06-22 21:29:34 互联网 0

区域经济的力量格局,正在出现一个新动向。2016上半年的经济数据已经出炉,今天我们先来看看全国四强“粤苏鲁浙”的GDP争霸赛。数据显示,上半年广东的GDP名义增速跑赢了江苏,山东与粤苏的差距正在被拉大,浙江的速度则位居中游。

山东和广东、江苏的差距为什么越来越大?
图为山东青岛

沿海经济大省广东、江苏、山东等地你追我赶一向引人关注,上半年的数据显示,粤苏差距扩大,而山东与粤苏的差距进一步拉大。其中,广东实现地区生产总值37357.59亿元,江苏实现36531.7亿元,山东则实现31688.3亿元,广东领先江苏826亿元,江苏领先山东4843亿元。

原本结果越来越难以预测的沿海经济大省经济总量之争,从今年上半年的情况来看,似乎又要没有多少悬念、没有多少神秘之处的时候了,亦即广东当老大,江苏列第二,山东做老三,因为,彼此之间的差距开始拉大,而不是缩小。

山东在掉队 与粤苏的差距被拉大

曾几何时,山东一度位列广东之后,为全国经济总量第二大省,江苏则位列全国第三。随着江苏成功超越山东成为全国第二大经济大省,其与广东的距离也在不断缩小,到2015年,双方的差距已经只有2700亿。也就是说,按照前几年的经济增长速度,江苏反超广东成为全国第一经济大省,也未时不长。

然而,从2016年上半年的情况来看,江苏赶超广东的步伐似乎又放慢了,脚步也显得沉重起来,出现了耐力不足、后劲不强的现象,很难再看到超越的迹象。山东则更是双腿灌铅、步伐凌乱、行动迟缓,毫无赶超的斗志。虽然后面的追兵——浙江省,在经济总量上还与山东有着较大的差距,但是,发展的势头却让山东没有任何可以喘口气的感觉。

沿海经济大省之间的竞争,是否到了偃旗息鼓、鸣金收兵的时候,江苏、山东还有没有赶超广东的希望,为什么江苏和山东会突然出现后劲不足、增长乏力的现象,都引起了各方的广泛关注。

从总体上讲,沿海经济大省出现经济下滑、增长乏力的现象,与宏观经济形势的变化、特别是金融危机的冲击是分不开的。但是,仔细分析一下又不难发现,改革开放三十多年来,沿海经济大省之间的你追我赶,还是有一些经验可谈、规律可循的。其中,变与不变,是沿海经济大省经济增长速度变化的主要原因之一。正是在变与不变之中,各地在不同时期通过不同的经济增长速度,扮演了不同的角色,并呈现出不同的发展特征和发展景象。

广东能够一直占据头把交椅,毫无疑问依托的是改革开放排头兵的特殊条件反射,利用的是深圳特区以及与香港接壤的优势。正是因为有了对外开放前沿阵地这块“金字招牌”,广东也才能在地区竞争中一直保持优势,保持强大的竞争力。如果不是对外开放,广东要想在全国保持领先地位,是不大可能的。特别是深圳的异军突起,更是让广东具有了更强的竞争力,也有了一定的经济辐射能力。如紧靠深圳的东莞等地,如果没有深圳的带动以及与香港近的地理条件,是不可能迅速成长起来的

广东的一马当先,正是依靠改革开放带来的变化,包括思想变化、思维变化、观念变化、思路变化,最终带来发展动力、发展潜力的变化。

山东能够在地区竞争中一度扮演全国**的角色,靠的是两大优势,一是国有企业多、国有企业实力强,今天活跃在市场的许多山东企业,仍然是国有或国有控股企业,如海尔、海信等;二是重化工、重工业,如石油、煤炭、钢铁等。前者由于改革的力度不断加大,其他所有制企业依据体制机制优势迅速崛起,国有企业不适应市场需要的弊端也越来越严重,发展的潜力也越来越小。自然,也就很难再在经济发展和经济增长中扮演主角。后者则直接与经济下行、经济结构调整、环境保护等有关,没有更大的发展空间。最终,也就不得不放慢增长步伐,甚至出现难以运行的现象。

如果说二十多年前,山东抓住了做大做强做优国有企业的机会,使一大批国有企业崛起在齐鲁大地上,从而使经济总量仅低于广东省的全国**,可以看作是变的话。此后在其他地区都在改善企业所有制结构,积极寻求变化过程中,仍然死抱着国有企业不放,那么,危机也就不可避免地出现了。更重要的,山东的国有企业,很多还是重化工、重工业、高污染、高耗能等方面的企业,可持续发展能力较差,需要进行结构调整的任务也很重,在需要推进供给侧结构性改革的今天,自然也就只能差距拉大。

而江苏能够成功超越山东,并紧追广东不放,且在去年一度呈现出超越的势头,得益于走开放型经济之路,得益于创造良好的经济发展环境,得益于提供良好的政策资源,得益于此后城市建设的大规模推进和房地产市场的蓬勃发展。特别是苏州工业园的建设,更让江苏的外向型经济走向了顶峰。在相当一段时间内,苏州、无锡等地的外向型干部,也成为了江苏全省、特别是苏北地区最主要的力量,从而在全省掀起了外向潮。

很显然,江苏在过去一段时间的成功经验,也来源于发展理念和思路的转变,来源于充分利用了紧邻上海的良好区位优势,来源于给了外商良好的投资环境。尤其是政府发展理念的转变,是江苏能够拉大与山东的距离、缩短与广东的距离最主要的方面,也是最成功的经验。

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